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公司經(jīng)營管理有關(guān)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性；

（三）堅持厘清邊界、區(qū)別對待。貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要要求，即把公司有關(guān)人員在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；

（四）堅持懲防結(jié)合、糾建并舉。在對經(jīng)營管理相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)的同時，加大典型案例總結(jié)和通報力度，強化警示教育，發(fā)揮震懾作用，推動公司不斷完善規(guī)章制度，及時堵塞經(jīng)營管理漏洞，建立問責(zé)長效機制，提高經(jīng)營管理水平。

第二章  責(zé)任追究工作機構(gòu)及職責(zé)

第七條 責(zé)任追究工作原則上按照公司資產(chǎn)分級管理要求組織開展。一般資產(chǎn)損失由公司黨支部、董事會依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開展責(zé)任追究工作；達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)的，多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及公司生存發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)由市政府國資委開展責(zé)任追究工作。

第八條 公司黨支部、董事會是違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的決策機構(gòu)，審議批準(zhǔn)責(zé)任追究處理方案。

第九條 公司成立違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），黨支部書記、董事長擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“辦公室”)，辦公室成員由黨建、財務(wù)、總工辦等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實上級機關(guān)有關(guān)責(zé)任追究制度文件和工作要求；

（二）制定實施公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作制度并報市政府國資委備案。建立和落實負(fù)責(zé)公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作的職能機構(gòu)，健全公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系；

（三）組織開展對規(guī)定范圍內(nèi)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作；

（四）負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究處理，對其他相關(guān)責(zé)任人提出處理建議；

（五）建立公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究檔案，涉及違法犯罪的移交相關(guān)部門處理；

（六）承辦上級交辦的其他有關(guān)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作；

（七）協(xié)調(diào)解決責(zé)任追究工作中有關(guān)問題；

（八）監(jiān)督檢查有關(guān)責(zé)任追究工作。

第十一條 辦公室職責(zé)

經(jīng)黨支部、董事會授權(quán)，辦公室組織開展規(guī)定范圍內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。具體職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和有關(guān)要求；

（二）負(fù)責(zé)受理問題線索；

（三）負(fù)責(zé)按照公司責(zé)任追究有關(guān)制度，制定工作計劃，開展責(zé)任追究具體實施工作；

（四）負(fù)責(zé)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報專項工作進展；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

第三章  責(zé)任追究范圍

第十二條 公司經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)和公司內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生本章所列情形，造成公司資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 公司管控方面的責(zé)任追究情形：

（一）未按照規(guī)定程序或超越權(quán)限決定、批準(zhǔn)和組織實施重大經(jīng)營投資事項，或決定、批準(zhǔn)和組織實施的重大經(jīng)營投資事項，或決定、批準(zhǔn)和組織實施的重大經(jīng)營投資事項違反黨和國家方針政策、決策部署以及國家、省和市有關(guān)規(guī)定；

（二）對國家、省和市國有企業(yè)管控的規(guī)定未執(zhí)行或執(zhí)行不力，致使公司發(fā)生較大資產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響，如造成公司資不抵債、關(guān)閉破產(chǎn)、拖欠巨額債務(wù)、職工群體性上訪事件等嚴(yán)重不良后果；

（三）對公司重大風(fēng)險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察，或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理，造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；

（四）對國家有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)就經(jīng)營投資有關(guān)重大問題提出的整改工作要求，拒絕整改、拖延整改等。

第十四條 風(fēng)險管理方面的責(zé)任追究情形：

（一）未按規(guī)定履行內(nèi)控及風(fēng)險管理制度建設(shè)職責(zé)，導(dǎo)致內(nèi)控及風(fēng)險管理制度缺失，內(nèi)控流程存在重大缺陷；

（二）內(nèi)控及風(fēng)險管理制度未執(zhí)行或執(zhí)行不力，對經(jīng)營投資重大風(fēng)險未能及時分析、識別、評估、預(yù)警、應(yīng)對和報告；

（三）未按規(guī)定對公司規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策等進行法律審核或?qū)徍瞬坏轿?/span>；

（四）未執(zhí)行公司資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，過度負(fù)債導(dǎo)致債務(wù)危機，危及公司持續(xù)經(jīng)營；

（五）瞞報、漏報、謊報或遲報重大風(fēng)險及風(fēng)險損失事件，編制或指使、授意、串通編制虛假財務(wù)報告，公司賬實嚴(yán)重不符等；

（六）違反風(fēng)險管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十五條 經(jīng)營管理方面的責(zé)任追究情形：

（一）未按照規(guī)定訂立、履行合同；未履行內(nèi)部審批程序訂立合同；

（二）以授意、指使或者串通等方式進行違規(guī)采購；

（三）未對應(yīng)收款進行及時做催收、對賬，以及未按規(guī)定對應(yīng)收款項及時追索或采取有效保全措施等；

（四）對采購標(biāo)的物未按規(guī)定和合同進行嚴(yán)格驗收或采購標(biāo)的物與合同約定不符而未采取有效措施；

（五）違反購銷管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十六條 資金管理方面的責(zé)任追究情形：

（一）違反決策和審批程序或超越權(quán)限籌集、使用、調(diào)度資金及批準(zhǔn)資金支出等；