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3.企業(yè)投資項目備案。對《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2017年本）》外的企業(yè)投資項目實行“零審批”，由企業(yè)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺向投資主管部門進行告知性備案，不得以任何名義變相審批或核準，不得設(shè)置任何前置條件。要加強信息引導，政策指導和風險提示，使企業(yè)少走彎路，實現(xiàn)投資效益最大化。對國家明令禁止、嚴格控制、產(chǎn)能過剩類項目不得以任何名義備案。備案項目原則上由項目所在地的縣（區(qū)）投資主管部門備案。其中，涉及跨行政區(qū)域的項目，由項目所在地共同的上級投資主管部門備案。國家和省上對項目備案另有規(guī)定的,從其規(guī)定。為加快項目建設(shè)進度，要積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門全面推行備案項目承諾制，企業(yè)在取得用地和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可，按要求作出相應(yīng)承諾后自主依法依規(guī)開展設(shè)計、施工，竣工后接受相關(guān)驗收，實行“先建后驗”。加快探索推行“模擬審批”，實行“一次審批、同類放行”。試行“容缺受理”、“區(qū)域評估”和“企業(yè)投資項目代辦制”等模式。如項目主體單位未兌現(xiàn)承諾，相關(guān)部門依法依規(guī)做出行政處罰，并作為企業(yè)不良信用記錄，納入全市信用信息共享平臺企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。  

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局，責任單位：各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直相關(guān)部門。 

（四）優(yōu)化重點領(lǐng)域項目審批服務(wù)  

1.對十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目開通綠色審批通道。除省上明確規(guī)定的投資額10億元及以上項目由省級審批部門辦理外，其余5億元—10億元、5億元及以下的項目，分別由市、縣區(qū)審批部門主動提供保姆式服務(wù)，實行全過程跟辦、協(xié)辦、督辦。對項目進行分類管理，探索推行案例式項目審批制度改革，對同類項目只審批一個，后續(xù)項目全部放行，即后續(xù)項目可參照已審批項目辦理相關(guān)手續(xù)。  

2.大力推行“區(qū)域評估”。將政策、資源和服務(wù)等向保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等特殊功能區(qū)集中，賦予更多的行政審批自主權(quán)，實行并聯(lián)審批。對功能區(qū)內(nèi)項目實施涉及的雷電災(zāi)害風險評估、地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查、交通影響評價、文物影響評價等事項實行區(qū)域評估，共享評估評審結(jié)果，不再對單體項目進行各類評估。  

3.強化補短板基礎(chǔ)設(shè)施項目審批保障服務(wù)。各級審批部門對納入國家、省、市級規(guī)劃的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目試行容缺受理，優(yōu)先辦理土地、規(guī)劃、環(huán)評等各類審批事項，以及項目審批、核準和備案，主動協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。  

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局，責任單位：各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直相關(guān)部門。 

（五）完善審批服務(wù)機制  

1.建立聯(lián)合預(yù)審服務(wù)機制。依托市政府政務(wù)服務(wù)中心投資項目綜合窗口建立提前預(yù)審服務(wù)機制，針對不同類型項目提前介入、上門服務(wù)、超前輔導、預(yù)審預(yù)核，指導項目單位充分做好前期各項準備工作，確保申報材料要件齊備、一次性達到窗口進件的規(guī)范要求。  

2.嚴格落實“一窗受理”。依托由市政府政務(wù)服務(wù)中心投資項目綜合窗口，集中相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)，按照“前臺一窗綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的投資項目審批模式，統(tǒng)一接件、統(tǒng)一出件。每一個審批階段申請人只需提交一套申報材料，不同審批階段的審批部門應(yīng)當共享申報材料，不得要求申請人重復提交。  

3.提供聯(lián)合審批服務(wù)保障。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通工作渠道，盡快建立工程建設(shè)項目審批制度改革運行機制，為實施建設(shè)項目聯(lián)合審批做好各項服務(wù)保障，落實聯(lián)合審批服務(wù)場所、設(shè)備設(shè)施以及現(xiàn)場踏勘、上門服務(wù)所需車輛，實施聯(lián)合審批所需經(jīng)費由同級財政予以保障。  

4.規(guī)范簡化中介服務(wù)事項。除法律法規(guī)明確保留的相關(guān)中介服務(wù)事項外，審批部門不得以任何形式要求投資主體委托中介機構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求提供中介服務(wù)材料。對確需提供中介服務(wù)的審批事項，由投資主體自主選擇中介服務(wù)，編制行政審批所需申請文本等工作，投資主體可自行完成，也可自主委托中介機構(gòu)完成。審批部門委托開展的評估評審等中介服務(wù)，一律由審批部門支付服務(wù)費用，嚴格限定完成時限。要加強中介機構(gòu)服務(wù)行為規(guī)范，確保在承諾時限內(nèi)完成各類報告的評估（價）、編制、審查及測量（繪）任務(wù)，不得影響工程建設(shè)項目審批流程推進。  

牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直相關(guān)部門。 

（六）改善項目監(jiān)督管理  

1．落實投資項目監(jiān)管責任。加快從重前置審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實行“誰審批誰監(jiān)管”，提高服從意識、法律意識和底線意識，中央和省市讓管的堅決管住，法律讓管的堅決管住，對社會構(gòu)成危害的堅決管住。  

2．強化項目代碼應(yīng)用和管理。所有投資項目（除涉密項目外）通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理項目審批、核準、備案及有關(guān)報建審批事項，實行“網(wǎng)上申報、平臺賦碼、一碼通行、信息共享、并聯(lián)辦理”。發(fā)揮“一項一碼”的作用，項目各階段、各環(huán)節(jié)審批事項“見碼即辦”，充分利用項目代碼歸集和共享信息，及時掌握項目審批手續(xù)辦理進度，建立健全督辦督查機制，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和動態(tài)分析。