3月7日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才出席,圍繞“堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”回答記者提問。
答記者問
中央廣播電視總臺央視記者:面對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的壓力,需要更加注重通過改革來激發(fā)活力,請問今年在經(jīng)濟(jì)體制改革方面有哪些重點任務(wù)?如何通過改革進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力?
連維良
中央經(jīng)濟(jì)工作會議和總理的政府工作報告都明確“改革開放政策要激活發(fā)展動力”。黨中央、國務(wù)院部署了一系列激活發(fā)展動力的重大改革。發(fā)展改革委將圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,將這些重大改革認(rèn)真落實落細(xì)。特別是以下五個方面的重大改革,即激發(fā)市場主體活力的改革、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的改革、穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的改革、促進(jìn)高水平對外開放的改革、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革。
一是加快推進(jìn)激發(fā)市場主體活力的改革。完成國企改革三年行動任務(wù),深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)加快結(jié)構(gòu)性改革步伐,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦市場主體關(guān)切,持續(xù)加大對中小微企業(yè)的支持力度,營造各類市場主體競相發(fā)展的良好環(huán)境。大力弘揚企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
二是加快推進(jìn)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的改革。著力清除市場壁壘,完善市場體系基礎(chǔ)制度,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。開展要素市場化配置綜合改革試點,力爭在土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素領(lǐng)域有重大突破,在數(shù)據(jù)要素相關(guān)基礎(chǔ)制度上有顯著進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)重點行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,進(jìn)一步完善全國統(tǒng)一的油氣市場體系。
三是加快推進(jìn)穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需的改革。創(chuàng)新投融資體制,推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制改革,提升投資便利化水平,更好撬動社會資本擴(kuò)大有效投資。推動消費提質(zhì)擴(kuò)容,進(jìn)一步改善消費環(huán)境,促進(jìn)居民消費持續(xù)恢復(fù)。完善按要素分配的制度設(shè)計,推動擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。
四是加快推進(jìn)高水平對外開放的改革。堅持?jǐn)U大制度型開放,落實好外資企業(yè)國民待遇,進(jìn)一步放寬外資市場準(zhǔn)入,實施好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。加快海南自貿(mào)港建設(shè),抓好全島封關(guān)運作。優(yōu)化外商投資服務(wù),推動重大外資項目加快落地。
五是加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革。扎實做好碳達(dá)峰、碳中和工作,完善科學(xué)考核和統(tǒng)計核算體系,有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機(jī)制,搞好用能權(quán)和綠色電力交易試點。完善資源價格形成機(jī)制,推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制取得重要突破。
我們將按照黨中央、國務(wù)院要求,用足用好改革這個“關(guān)鍵一招”,為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
日本經(jīng)濟(jì)新聞記者:最近由于地緣風(fēng)險沖擊,大宗商品價格大幅上漲,這肯定在一定程度上給中國經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。請問,為了實現(xiàn)穩(wěn)增長,國家發(fā)展改革委如何緩解大宗商品價格上漲的影響?
胡祖才
糧食、能源、礦產(chǎn)品等大宗商品價格變化,事關(guān)民生福祉、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,價格穩(wěn)則民心穩(wěn)、市場有序、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。黨中央、國務(wù)院高度重視大宗商品保供穩(wěn)價工作。
去年,受全球新冠疫情、流動性泛濫、供給瓶頸等因素影響,石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等國際大宗商品價格大幅上漲,推高了全球通脹水平,不少國家物價創(chuàng)多年新高,如美國去年12月份CPI漲幅達(dá)到7%,創(chuàng)近40年新高。中國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì),石油、天然氣、鐵礦石等商品外采比例較高,國際價格上漲,客觀上加大了輸入性通脹壓力,推高國內(nèi)能源、原材料價格,去年10月份國內(nèi)PPI一度上漲至13.5%,為多年來新高,對企業(yè)生產(chǎn)和人民生活產(chǎn)生不利影響,對宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行帶來挑戰(zhàn)。我們深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,多措并舉,采取供需調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、預(yù)期引導(dǎo)等一系列保供穩(wěn)價措施,取得積極成效,國內(nèi)物價總水平保持在合理區(qū)間運行,去年中國居民消費價格(CPI)平均上漲0.9%,與國際主要經(jīng)濟(jì)體高通脹形成鮮明對比,對全球物價發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。
今年以來,受新冠疫情、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響,國際大宗商品價格形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定。近日,國際油價突破每桶110美元關(guān)口,今天開盤后一度沖高至139美元,煤炭、天然氣、鐵礦石價格居高不下,玉米等糧食價格也出現(xiàn)上漲勢頭,對做好國內(nèi)保供穩(wěn)價工作形成新的挑戰(zhàn)。
總的來看,中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場空間大,政策工具箱豐富,特別是糧食生產(chǎn)連年豐收,生豬產(chǎn)能充足,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕,完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價平穩(wěn)運行,今年政府工作報告確定的3%左右的CPI年度預(yù)期目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。今年1月份,中國CPI同比上漲0.9%,大幅低于美國7.5%、歐元區(qū)5.1%的水平;PPI同比漲幅回落至9.1%,也大幅低于歐元區(qū)20%以上的水平。
做好大宗商品保供穩(wěn)價工作,責(zé)任重于泰山。面對今年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,我們將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持底線思維,綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控,全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。