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[天政發(fā)〔2022〕23]天水市人民政府印發(fā)關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案的通知
來(lái)源:天水市人民政府官網(wǎng) | 作者:天水市人民政府 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-05-10 | 5538 次瀏覽 | 分享到:

(十四)提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程,積極推進(jìn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施利用,集約利用土地等資源。建設(shè)交通綠色廊道,打造綠色公路、綠色客運(yùn)樞紐、綠色鐵路、綠色航道、綠色空港。加強(qiáng)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣應(yīng)用新型路面材料、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等技術(shù)和產(chǎn)品。積極推行瀝青冷(熱)再生、水泥路面破碎再生等技術(shù),加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度,提高鋼結(jié)構(gòu)橋梁、機(jī)制砂在公路建養(yǎng)項(xiàng)目的應(yīng)用比重。

(十五)實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)。貫徹綠色發(fā)展理念,統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全,優(yōu)化空間布局,合理確定開發(fā)強(qiáng)度,鼓勵(lì)城市留白增綠,積極創(chuàng)建“美麗城市”試點(diǎn)。增強(qiáng)城市排水防澇能力,實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。開展星級(jí)綠色建筑認(rèn)定,推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造,提升既有建筑能效水平,建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治機(jī)制。到2025年,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到70%。加快推動(dòng)自然村(組)道路建設(shè)工作,加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立健全農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,實(shí)施農(nóng)村黑臭水體整治,完成麥積區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作。農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所基本普及,糞污基本得到無(wú)害化處理或資源化利用。繼續(xù)做好農(nóng)村清潔供暖改造。

六、構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

(十六)加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)。面向生態(tài)環(huán)保、綠色制造、綠色建筑、智慧城市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)、高校、科研院所等,支持碳捕集利用與封存(CCUS)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理、節(jié)能減排、智能制造、綠色農(nóng)業(yè)等綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和平臺(tái),布局建設(shè)省級(jí)綠色實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心,支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)打造綠色創(chuàng)新支撐平臺(tái)。建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、產(chǎn)教融合基地等綠色創(chuàng)新平臺(tái)。培育壯大綠色科技型中小微企業(yè)群體。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

(十七)加速科技成果轉(zhuǎn)化。組織推薦國(guó)家重大環(huán)保裝備技術(shù)名錄和環(huán)保裝備技術(shù)規(guī)范管理企業(yè),優(yōu)先將先進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)品列入首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備政策支持范圍。建立健全縣區(qū)政府、科研單位和企業(yè)科技成果供需對(duì)接機(jī)制,推進(jìn)絲綢之路“科技走廊”建設(shè)。加強(qiáng)與中央、省上在天科研機(jī)構(gòu)合作,協(xié)同實(shí)施國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。

七、完善法規(guī)政策體系

(十八)加大立法執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法規(guī)規(guī)章,推動(dòng)完善促進(jìn)綠色設(shè)計(jì)等方面的制度。嚴(yán)厲懲治污染環(huán)境、破壞森林資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等違法犯罪活動(dòng),持續(xù)深入開展打擊偷排、直排、亂排等污染環(huán)境及非法采砂等專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,加大環(huán)境污染、生態(tài)破壞者法律追責(zé)力度,及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,動(dòng)員廣大社會(huì)群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等制度。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制,推行生態(tài)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。

(十九)完善綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。完善污水垃圾處理收費(fèi)政策制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,全面實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)。全面落實(shí)節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策,落實(shí)居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度。

(二十)強(qiáng)化資金支持。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算內(nèi)投資,支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅法和資源稅法,繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用、合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等支持綠色發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的稅收政策,積極推進(jìn)稅收共治,共同營(yíng)造良好的稅收政策落實(shí)環(huán)境,確保政策應(yīng)享盡享。

(二十一)大力發(fā)展綠色金融。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核力度,開展駐市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。支持符合條件的非金融企業(yè)發(fā)行綠色融資工具,引導(dǎo)駐市保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資,支持金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)開展綠色融資,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資與外資進(jìn)入氣候投融資領(lǐng)域,推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資試點(diǎn),選擇有條件的縣區(qū)逐步開展零碳示范園或零碳示范項(xiàng)目建設(shè)。

(二十二)完善綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。加快綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度建設(shè),培育一批專業(yè)綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)。推動(dòng)開展節(jié)能低碳、綠色環(huán)保產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證服務(wù)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息共享,加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)聯(lián)通。

(二十三)深化綠色交易市場(chǎng)機(jī)制改革。積極爭(zhēng)取排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。積極參與全國(guó)用水權(quán)、用能權(quán)市場(chǎng)交易。

八、保障措施

(二十四)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要性和緊迫性,將其作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,作為碳達(dá)峰、碳中和工作的重要舉措,務(wù)必做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位。

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