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  第十五條 水土保持方案應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 

  存在下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定： （一）水土流失防治目標(biāo)、防治責(zé)任范圍不合理的；（二）棄土棄渣未開展綜合利用調(diào)查或者綜合利用方案不可行，取土場、棄渣場位置不明確、選址不合理的；（三）表土資源保護(hù)利用措施不明確，水土保持措施配置不合理、體系不完整、等級標(biāo)準(zhǔn)不明確的；（四）生產(chǎn)建設(shè)項目選址選線涉及水土流失重點預(yù)防區(qū)、重點治理區(qū)，但未按照水土保持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求優(yōu)化建設(shè)方案、提高水土保持措施等級的；（五）水土保持方案基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏的；（六）存在法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得通過水土保持方案審批的其他情形的。 第十六條 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后存在下列情形之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案，報原審批部門審批：（一）工程擾動新涉及水土流失重點預(yù)防區(qū)或者重點治理區(qū)的；（二）水土流失防治責(zé)任范圍或者開挖填筑土石方總量增加30%以上的；（三）線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分線路橫向位移超過300米的長度累計達(dá)到該部分線路長度30%以上的；（四）表土剝離量或者植物措施總面積減少30%以上的；（五）水土保持重要單位工程措施發(fā)生變化，可能導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或者喪失的。 因工程擾動范圍減少，相應(yīng)表土剝離和植物措施數(shù)量減少的，不需要補(bǔ)充或者修改水土保持方案。

  第十七條 在水土保持方案確定的棄渣場以外新設(shè)棄渣場的，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場等級提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補(bǔ)充報告，報原審批部門審批。 

  第十八條 水土保持方案自批準(zhǔn)之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其水土保持方案應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案之日起10個工作日內(nèi)，將審核意見書面通知生產(chǎn)建設(shè)單位。 

第三章  方案實施

  第十九條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。 需要編制初步設(shè)計的生產(chǎn)建設(shè)項目，其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括水土保持篇章，明確水土流失防治措施、標(biāo)準(zhǔn)和水土保持投資，其施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)細(xì)化水土保持措施設(shè)計。 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將水土保持工作任務(wù)和內(nèi)容納入施工合同，落實施工單位水土保持責(zé)任，在建設(shè)過程中同步實施水土保持方案提出的水土保持措施，保證水土保持措施的質(zhì)量、實施進(jìn)度和資金投入。 

  第二十條 對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，及時定量掌握水土流失及防治狀況，科學(xué)評價防治成效，按照有關(guān)規(guī)定向水行政主管部門報送監(jiān)測情況。 

  第二十一條 生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定和水土保持監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行。 

第四章  設(shè)施驗收

  第二十二條 生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水利部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展水土保持設(shè)施自主驗收，驗收結(jié)果向社會公開并報審批水土保持方案的水行政主管部門備案。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案回執(zhí)。 其中，編制水土保持方案報告書的，生產(chǎn)建設(shè)單位組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收報告。承擔(dān)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)評審、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理工作的單位不得作為該生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收報告編制的第三方機(jī)構(gòu)。 

    第二十三條 水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。 存在下列情形之一的，水土保持設(shè)施驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)為不合格：（一）未依法依規(guī)履行水土保持方案編報審批程序或者開展水土保持監(jiān)測、監(jiān)理的；（二）棄土棄渣未堆放在經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專門存放地的；（三）水土保持措施體系、等級和標(biāo)準(zhǔn)或者水土流失防治指標(biāo)未按照水土保持方案批復(fù)要求落實的；（四）存在水土流失風(fēng)險隱患的；（五）水土保持設(shè)施驗收材料明顯不實、內(nèi)容存在重大缺項、遺漏的；（六）存在法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得通過水土保持設(shè)施驗收的其他情形的。 

  第二十四條 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收合格后，生產(chǎn)建設(shè)單位或者運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)依法防治生產(chǎn)運(yùn)行過程中發(fā)生的水土流失，加強(qiáng)對水土保持設(shè)施的管理維護(hù)，確保水土保持設(shè)施長期發(fā)揮效益。 

第五章  監(jiān)督檢查

  第二十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)實行水土保持方案審批事項清單管理，依法公開審批范圍、程序、結(jié)果，推進(jìn)水土保持方案審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提高審批效率。