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（十）實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收

按行業(yè)分類(lèi)，分別由住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)牽頭，制定本行業(yè)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法，行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。房建市政項(xiàng)目竣工后，各部門(mén)不再單獨(dú)核驗(yàn)，由住建部門(mén)組織自然資源、消防、人防、檔案、市政公用（包括水、電、氣、通信、廣電網(wǎng)絡(luò)）等部門(mén)和單位限時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，統(tǒng)一形成現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)意見(jiàn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)。交通、水利等領(lǐng)域的項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收按其行業(yè)聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法執(zhí)行。 

（十一）推行區(qū)域評(píng)估

制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批區(qū)域評(píng)估細(xì)則。在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)壓覆重要礦產(chǎn)資源、水土保持、文物保護(hù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、水資源論證等評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。實(shí)行區(qū)域評(píng)估的，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)在土地出讓或劃撥前，告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求。對(duì)于不符合或需要突破區(qū)域評(píng)估結(jié)果的，相關(guān)審批事項(xiàng)按照原有規(guī)定程序辦理。 

（十二）推行告知承諾制

制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理辦法。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。公布實(shí)行告知承諾制的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及具體要求，申請(qǐng)人按照要求作出書(shū)面承諾的，審批部門(mén)可以根據(jù)申請(qǐng)人信用等情況直接作出行政許可決定。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的項(xiàng)目，相應(yīng)審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。 

三、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái) 

（十三）建立完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)

市住建局牽頭建設(shè)市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，制定審批管理系統(tǒng)管理辦法，將全市審批事項(xiàng)納入系統(tǒng)管理，加強(qiáng)對(duì)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批的指導(dǎo)和監(jiān)督。要按照“橫向到邊、縱向到底”原則，整合建設(shè)覆蓋市直各有關(guān)部門(mén)和縣區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)， 系統(tǒng)要具備“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、在線(xiàn)并聯(lián)審批、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督管理等功能，在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上開(kāi)展審批，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)施全過(guò)程在線(xiàn)監(jiān)管和跟蹤督辦，杜絕體外循環(huán)。市級(jí)系統(tǒng)要與國(guó)家、省系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。以應(yīng)用為導(dǎo)向，打破“信息孤島”，2019年10月底前實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與全國(guó)、全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)審批管理系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)部門(mén)審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各縣區(qū)負(fù)責(zé)提供系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)資料，不再單獨(dú)建設(shè)審批管理系統(tǒng)。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政保障。 

四、統(tǒng)一審批管理體系 

（十四）“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施

由市自然資源局牽頭統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃，劃定各類(lèi)控制線(xiàn)，形成協(xié)調(diào)一致、管控全域的空間數(shù)據(jù)體系，構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”。制定項(xiàng)目生成管理辦法，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目提出建設(shè)條件以及需要開(kāi)展的評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)等要求，為項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件、相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理提供依據(jù)，加速項(xiàng)目前期策劃生成，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)手續(xù)。 

（十五）“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)

制定統(tǒng)一的“一窗受理” 工作規(guī)程，深化“一窗受理”、集成服務(wù)改革。加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，推進(jìn)線(xiàn)上下融合，在實(shí)施“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，整合各部門(mén)和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，在原有投資項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口基礎(chǔ)上，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口，一站式受理工程項(xiàng)目審批、備案、驗(yàn)收、政策解讀、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、協(xié)助辦理等服務(wù)，原各單位審批窗口不再受理建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目審批事項(xiàng)。建立完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”機(jī)制，綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。鼓勵(lì)為申請(qǐng)人提供工程建設(shè)項(xiàng)目審批咨詢(xún)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù)，幫助企業(yè)了解審批要求，主動(dòng)為申請(qǐng)人提供項(xiàng)目需要審批的事項(xiàng)清單，提高申報(bào)通過(guò)率。 

（十六）“一張表單”整合申報(bào)材料

各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式。牽頭部門(mén)要按照事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、材料只減不增的原則，制定統(tǒng)一的辦事指南、申報(bào)表單和申報(bào)材料清單，每個(gè)審批階段申請(qǐng)人只需要提交一套申報(bào)材料。不同審批階段的審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目統(tǒng)一賦碼歸集項(xiàng)目所有審批信息，凡是前臵審批已提交的資料以及所需其他部門(mén)的審批結(jié)論，通過(guò)審批管理系統(tǒng)自動(dòng)獲取互認(rèn)，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。 

（十七）“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行

由各階段牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套管理制度，明確各部門(mén)職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，做到無(wú)縫銜接。建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決部門(mén)意見(jiàn)分歧。建立健全跟蹤督辦制度，實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況，對(duì)全過(guò)程實(shí)施督辦。加快規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“立改廢釋”工作，修改或廢止與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求不相符的相關(guān)制度，建立依法推進(jìn)改革的長(zhǎng)效機(jī)制。